【中玻網】3月16日，國家能源局下發(fā)了《關于下達2015年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》（以下簡稱《通知》）提出，2015年下達全國新增光伏電站建設規(guī)模1780萬千瓦，比2月份征求意見稿時的1500萬千瓦提高了近300萬千瓦，比上一年中國實際完成的裝機量1060萬千瓦高出了600多萬千瓦。這一數字如果按期實現，中國不但將超越德國成為世界年度光伏裝機靠前大國，在總裝機量上也將是世界靠前。
　　
　　《通知》下達之后，在行業(yè)內如一石激起千層浪。眾所周知，我國光伏產業(yè)經過了數年的快速發(fā)展，已經出現了嚴重的產能過剩問題。而且這些產能90%的需求都來自于出口，而非國內市場。在這樣的背景下，能源局對于產能不是舒緩，而是加速提高，一時間讓業(yè)界議論紛紛。
　　
　　對此，TrendForce旗下綠能事業(yè)處（EnergyTrend）分析師表示，在中國光伏組件嚴重依賴出口的背景下，新的實施方案大幅提高了裝置的容量上限，這無疑有利于解決中國組件因為當前“雙反”造成的出口受阻導致的產能過剩問題。該分析師也表示，由于國內組件制造商良莠不齊，價格戰(zhàn)愈演愈烈，新的實施方案中表明，規(guī)模內的項目具備享有國家可更新能源設立資金補貼資格，這更有利于那些技術先進、體制健康合理的企業(yè)，從而加速行業(yè)的優(yōu)勝劣汰和兼并重組，促進合理健康發(fā)展。
　　
　　對此，中點財經大學資金學院全部資金系主任張碧瓊也表示，提高光伏新建規(guī)模并給予政策補貼，而且對投入資金成本較低以及適合大規(guī)模推廣的分布式光伏發(fā)電不再限制其發(fā)展規(guī)模，這對擴大國內市場有一定的發(fā)生反應作用，有利于在一定程度上解決國內需求不足的問題。
　　
　　德意志銀行的分析師報告指出，由于中國本次制定的政策目標并未像去年那樣細分成大規(guī)模公共供電等級太陽能發(fā)電廠以及安裝在屋頂的小型分布式太陽能發(fā)電系統(tǒng)，這會讓建設目標更加容易達成。